소식

Jan 20, 2024

늘어나는 중소기업 규제로 인해 상원이 REINS 법안을 통과시키게 될 수도 있습니다.

규제 기업에 대한 의회의 책임을 회복하기 위한 노력의 일환으로,

규제 기업에 대한 의회의 책임성을 회복하기 위해 이번 주 제118차 의회에서는 "조사가 필요한 행정부의 규정"을 의미하는 소위 REINS법에 대한 투표가 예정되어 있습니다. 이는 Kat Cammack 의원(공화당-플로리다)이 소개했습니다. 상원 버전(S. 184)은 Rand Paul(R-Kentucky)에서 나왔습니다.

요점은 REINS법이 발효되기 전에 의회가 주요 연방 기관 규정을 승인하도록 요구한다는 것입니다. REINS 법은 상원 지도부의 우선순위가 아니었지만 여러 의회에서 통과되었습니다.

부채 한도 패키지와 관련된 복잡한 이유로 인해 118대 의회는 REINS 법을 두 번 통과시켰다는 흥미로운 구별을 누리게 될 것입니다.

무엇이 상원 측의 우선순위를 다르게 만들고 마침내 REINS를 대통령 자리로 끌어올릴 수 있을까요?

상향식 교반이 필요합니다. 한 세대 전인 1996년에 "중소기업 규제집행 공정성법"과 의회심사법(CRA)이 통과되었을 때 이런 일이 일어났습니다.

CRA는 도움이 되지만 효과가 제한적입니다. CRA는 REINS처럼 의회가 이를 적극적으로 승인하지 않을 경우 주요 규칙이 단순히 증발하도록 허용하는 대신 입법자들이 적극적으로 규칙을 철회하도록 요구합니다. 대통령은 또한 불승인 결의안을 승인해야 합니다. 그건 어려운 주문이에요. CRA는 1990년대 이후로 20번만 성공적으로 배치되었습니다.

이전의 개혁 조치는 압도적으로 초당파적이었습니다. 우리는 코로나 이후 최근의 주요 입법 패키지가 중소기업과 주 및 지방 정부에 예상치 못한 명령을 촉발할 가능성이 높다고 다른 곳(최근 하원 예산 위원회 증언 등)에서 주장했습니다. 그렇게 되면 규제 완화를 위한 동원이 다시 일어날 수 있습니다.

전염병과 그에 따른 연방 정부의 급증("절대 위기를 낭비하지 않는")은 여전히 ​​​​백미러에 가깝습니다. 그러나 이미 우리는 중소기업(및 주 및 지방 정부에도 영향을 미치며 나중에 살펴보겠지만)에 영향을 미치는 제안 및 최종 규칙의 상승 형태로 그 효과를 볼 수 있습니다.

바로 아래의 그림 1은 완성된 최종 규칙과 지난 몇 년 동안 중소기업에 영향을 미친 것으로 간주되는 소위 "중요한" 하위 집합을 보여줍니다. 인정된 "중요한" 하위 집합은 현 시점에서 경각심을 불러일으킬 만큼 높은 수준에 도달하지 못했지만, 2021년과 2022년 바이든 행정부의 전체 수치는 분명히 트럼프 행정부와 오바마 행정부보다 훨씬 높습니다.

오늘(6월 7일) 기준으로 중소기업에 영향을 미치는 연방 관보의 규칙은 333개입니다. 향후 몇 달 동안 인프라, 인플레이션 및 기술 투자 법안에서 파생된 규칙 제정이 전개됨에 따라 이 궤적은 면밀히 조사됩니다.

이 시점에서 수정구슬에 가장 가까운 것은 연방 등록 파이프라인에서 제안된 규칙을 살펴보는 것일 수 있습니다(방금 다룬 최종 규칙과 대조). 왜냐하면 가장 최근 몇 년 동안의 규칙 중 일부가 내일 최종 집계.

그림 2에서 볼 수 있듯이 중소기업에 영향을 미치는 연방 관보의 제안된 규칙은 2021년에 최근 최고치인 808개를 기록했습니다. 2022년 Biden 하에서 738개로 감소했음에도 불구하고 이는 여전히 오바마 수준을 초과합니다.

"중요한" 부분 집합은 아직 오바마 시대 수준으로 올라가지 않았지만 그렇게 될 준비가 되어 있을 수 있습니다. 지난해에는 79개였고, 현재는 39개다. 트럼프 시절에는 실제로 몇 가지 중요한 규칙이 있었지만 그 중 다수는 공식적으로 "규제 완화"로 간주되었습니다.

중소기업에 영향을 미치는 규칙과 관련된 또 다른 우려 사항은 Biden 행정부가 행정 명령 14,094("현대화 규제 검토")에서 최근 움직임과 소위 "회람 A-4"를 다시 작성하라는 관리예산처 지시입니다. 규제 분석 준비에 대한 지침.

연간 1억 달러 이상의 비용이 들 것으로 예상되는 규칙에 대해 기관이 추가 조사를 하는 대신 Biden의 지침은 한도를 2억 달러로 높입니다. 이는 위의 1 및 2와 같은 미래의 수치가 이전 연도에 비해 인위적으로 더 적은 수의 중요한 규칙을 드러낸다는 것을 의미합니다. 아마도 새로운 기준은 이미 4월 11일부터 시행되어 2023년을 "과소 계산"했을 것입니다.